Éditions Sorman

Le choix de solutions d’adaptation fondées sur la nature (SafN) pour les aménagements ne fait plus débat car elles permettent « de protéger, gérer de manière durable et restaurer des écosystèmes (zones humides, forêts, prairies, bocage, marais, trame verte et bleue, etc.) naturels ou modifiés pour relever le défi de l’adaptation au changement climatique », selon l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN). Plutôt que de faire des aménagements (solutions dites « grises »), il s’agit d’utiliser des espaces naturels pour réduire trois types de nuisances : les risques liés à l’eau, l’élévation des températures, les pertes de fonctionnalités des écosystèmes. Chaque SafN apporte également plusieurs bénéfices aux collectivités. C’est le cas des « arbres de pluie », qui sont plantés dans de vastes fosses décaissées. Elles recueillent les précipitations intenses, évitant de saturer les réseaux d’assainissement, et l’eau stockée alimente la nappe phréatique tout en refroidissant l’air.
L’ enjeu autour des SafN porte désormais sur leur portage par des politiques publiques locales. Pour que leur mise en œuvre soit efficace, elles doivent s’intégrer dans une planification et être acceptées par la population. Ces deux aspects sont mis en lumière par une expérimentation réalisée dans les Hauts-de-France*, dans le cadre du projet européen Life-Artisan.
La démarche implique un effort de communication auprès de différents publics : élus, agents, citoyens, pour présenter leur fonctionnement et leurs avantages. Le guide préconise la constitution d’un binôme élu-technicien pour y répondre et organiser des visites sur d’autres sites. Quant à l’élaboration des solutions, elle doit reposer sur une coopérations inter-services. Il sera également souhaitable d’associer les habitants (réunions publiques, diagnostics en marchant, ateliers cartographiques…) dès la phase de diagnostic afin qu’ils comprennent le projet et y adhèrent, en leur présentant les enjeux climatiques et de biodiversité (analyse de la vulnérabilité du territoire).
L’expérimentation dans les Hauts-de-France a par ailleurs permis d’observer l’intégration des SafN dans quatre types de documents de planification : le schéma d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE), le schéma de cohérence territoriale (SCoT), le plan climat-air-énergie territorial (PCAET) et le plan local d’urbanisme (PLUi). Le guide propose ainsi un tableau synthétique permettant d’intégrer des SafN aux différentes étapes (diagnostics, orientations stratégiques et réglementaires…) de ces quatre documents, avec des exemples locaux à l’appui.

* « Planifier les solutions d’adaptation fondées sur la nature, recommandations et retours d’expérience de territoires des Hauts-de-France » est consultable sur https://www.cerdd.org/

Jean-Philippe ARROUET le 05 décembre 2024 - n°1247 de La Lettre de l'Environnement Local des communes et des intercommunalités